川普政府5月11日公布严打逾期居留外国人的新政策，美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)公布新规定称，从8月9日起，外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日，如果没有维持留美的有效身份(lawful status)，即算“非法居留”(unlawful presence)。
移民局网站截图
根据美国公民及移民服务局颁布的政策备忘录，这些人和签证将会涉及到：
学生（F签证）
访问学者（J签证）
短期学生（M签证）
持有F-2、J-2、M-2签证来美的亲人
他们中有效签证过期后的次日，如无法保持其合法身份，那其待在美国的日子就将被计算为“非法居留”天数。
根据移民局此前的规定，从最近一次入境起算，累计非法居留超过180天，出境后三年不得入境。非法居留超过一年，则十年不得入境；若试图在处罚期间入境，将会被永久禁止入境美国。
政策公布时间：2018年5月11日
政策生效时间：2018年8月9日
2018年8月9日前非法滞留的计算方式
依移民局的公告，持有F、J和M签证者及其家属（以下统称当事人），在2018年8月9日之前若失去其合法居留身份，将自当天开始计算非法滞留的时间。如果是下列情况，起算日期依个案处理。
如果国土安全部在当事人申请其他移民身份期间，正式裁定其违反非移民身份规定（即被裁定非法居留），并拒绝给予当事人移民身份的次日；
当事人的I-94卡过期的次日；
移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。
2018年8月9日后非法滞留的计算方式
自2018年8月9日开始，当事人失去合法居留身份，将依下列情况起算非法滞留时间，并且以最早的日期为准。
当事人在美国不再追求学业或被授权的活动（authorized activity）后的隔天，或者当事人从事未经授权活动的次日；
当事人完成学业或学习课程后的隔天，包括任何授权的实务培训以及任何合法的宽限期（例如毕业后的60天宽限期）；
I-94卡过期后的次日；
移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。
移民局局长西斯纳(L. Francis Cissna)在声明中说：“USCIS的使命是确保移民体系的公正性，F，J以及M签证的受益者来美有确定目的，当这些目的结束后，我们希望他们能离境，或者是取得另外的合法移民身份。我们的信息十分明确，这些非移民签证受益者不能在逾期居留在美国。”
数万留美学生及学者逾期不归 中国总数最多
美国国土安全部去年公布的报告显示，上一个财政年度有超数万国际留学生和交流项目参与者在项目结束后没有离开美国，总数以中国留学生居多。
美国国土安全部出台的《出入境逾期滞留报告》将2015年10月1日至2016年9月30日期间近5千万人的离境记录或法律身份（移民身份）变更进行了统计。结果发现，有544676人（占分析人数的1.07%）在签证过期后没有改变法律身份，在2016财年底仍滞留美国。
2016财年出入境逾期滞留报告中留学生和访问学者的逾期滞留数目
学生和交流访问学者逾期不归比例最高的国家包括厄立特里亚(75%)、布基纳法索(47%)、乍得(37%)、刚果-金沙萨(37%)和吉布提(33%)。
不过，在总数方面，项目结束时没有回国的学生和交流访问学者人数最多的国家包括中国(18,075)、沙特阿拉伯(6,828)、韩国(5,111)、印度(4,575)和巴西(2,881)。
而据《华盛顿邮报报道》的报道，在140万在美留学生和交换学者中，逾期滞留占2.8%，成为各类签证中逾期滞留的大户。
目前移民局正在对该备忘录进行30天的公示以及公众意见搜集，详细备忘录内容可登陆USCIS网站查询。
